原標題：“四菜一湯”標準緣何走樣

公務(wù)接待沒有標準或有標準不、不統(tǒng)一等情況，留下了“上有政策、下有對策”的空間

隨著“反對浪費”呼聲漸高，作為當年公務(wù)接待的一條標準，“四菜一湯”屢屢被基層干部群眾所提及。

然而，本刊記者走訪多地了解到，由于缺乏剛性細則和可操作性，“四菜一湯”逐漸出現(xiàn)標準走樣現(xiàn)象，并未對遏制公款大吃大喝起到應果。

基層干部和專家建議，當前宜深入調(diào)研，制定、有可操作性的公務(wù)接待標準，并執(zhí)行力，以減少公務(wù)接待中的浪費。

　　花招不斷

“四菜一湯”的說法由來已久，是新中國成立初期的國宴標準。本刊記者在多個省市采訪數(shù)十名各級黨政干部發(fā)現(xiàn)，大家普遍知道“四菜一湯”的說法，但到底是否作為一項硬性制度約束，有無相關(guān)具體的規(guī)定，幾乎沒人能說得清楚。

“在基層基本上沒有執(zhí)行，很多只是口頭上說說。”安徽某縣紀委書記說。

記者綜合東中西部干部反映的情況發(fā)現(xiàn)，“四菜一湯”至少出現(xiàn)三種標準走樣現(xiàn)象。一是數(shù)量不變而菜品出現(xiàn)“豪華升級版”，原本應是出于節(jié)約而上的普通菜肴，在很多地方就換成了海參、魚翅、鮑魚，山珍海味，盡。

二是玩“大盤套小盤”的數(shù)字游戲，乍一看是“四菜一湯”，四個盤子，然而每個盤子都很大，大盤子里頭再套小盤子，小盤子裝的都是不同的菜，總體數(shù)量遠遠超出“四菜一湯”。

三是上菜時玩花招，先上一份“四菜一湯”，等客人吃過之后撤掉再換一輪，反正終餐桌上都是四個菜、一個湯。

江蘇揚州市委常委、紀委張書記認為，這些標準走樣現(xiàn)象，從形式上看沒有超過“四菜一湯”范疇，實際上卻都是超標，違背出臺“四菜一湯”標準的初衷。

造成“四菜一湯”標準走樣的原因，除了一些地方干部大吃大喝的主觀因素外，主要在于這一制度沒有具體執(zhí)行細則，缺乏可操作性。河北大學經(jīng)濟學院教授王延杰說，到底什么是“四菜一湯”，多少人吃，多少葷多少素，上什么菜，都沒有標準，沒人能說明白，歸根到底就是標準太模糊、缺乏指導性。

浙江溫州市委黨校副校長蔣儒標認為，沒有可操作性就沒有生命力，“四菜一湯”在不少地方流于形式，一個重要啟示就是制度、標準要。

當前各地區(qū)從省到縣紛紛出臺轉(zhuǎn)變作風的措施，蔣儒標建議，要防止倉促行事，“出臺的政策乍一看很嚴格，但后執(zhí)行不下去，流于形式，淪為笑柄，后反而損害公信力。”